为加快推进节约型社会建设，确保实现全市2010年单位地区生产总值能耗比“十五”期末下降20%的目标，根据《节能法》、《可再生能源法》、《江苏省节能条例》等法律法规及《省政府关于加强节能工作的意见》，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、基本情况
1、全市能源消耗情况。
**正处于沿江开发、建设中国医药城、打造戴南千亿级不锈钢产业基地的关键时期，化工、冶金行业处于高速发展阶段，能耗总量大，耗能大户多，节能降耗任务十分繁重。2005年全市全社会消耗能源折合标准煤871万吨，工业能耗占全社会能耗的80%。全社会用电量95.74亿千瓦时，比上年增长18.98%，其中工业用电量77.59亿千瓦时，比上年增长21.3%，占全市用电量的81.04%。全市单位GDP能耗1.06吨标准煤，单位GDP电耗1164.4千瓦时，单位工业增加值能耗1.08吨标准煤。全市年耗能3000吨标准煤以上的企业175家，耗能折合标准煤345万吨，占规模以上工业能耗的73.56%。
2、各市（区）能源消耗情况。
2005年各市（区）能耗情况：
地区 总能耗
（万吨） 单位GDP
能耗（吨） 单位电耗
（千瓦时） 单位工业
增加值能耗（吨）
海陵 0.76 / 0.78
高港 0.80 / 0.80
开发区 1.23 / 2.12
靖江 117.78 0.95 1143.10 0.87
泰兴 195.14 1.12 1016.71 1.46
姜堰 123.95 0.98 1104.02 1.33
兴化 163.11 1.09 1659.20 1.38
全 市 871.60 1.06 1164.32 1.08
2005年各市（区）能耗3000吨标准煤以上的企业数量：
地区 3000吨
－5000吨
（家） 5000吨
－10000吨
（家） 万吨以上
（家） 合计
（家）
市直 1 1 8 10
开发区 3 ／ 3 6
海陵 1 1 1 3
高港 1 2 1 4
靖江 9 8 14 31
泰兴 15 11 17 43
姜堰 20 11 9 40
兴化 15 12 11 38
合 计 65 46 64 175
二、“十一五”期间节能工作指导思想和工作目标
（一）指导思想：
以科学发展观为指导，以提高能源利用效率为核心，以转变增长方式、调整经济结构、促进技术进步为根本途径，坚持结构性降耗、技术性降耗和制度性降耗三管齐下，坚持行政推动、政策促进、依法监督、机制创新四措并举，加强宣传，突出重点，明确责任，强化监管，厉行节约，加快构建节约型生产方式和消费模式，努力形成市场导向、政府推动、企业和公众主动参与的节能工作格局，积极推进节约型社会建设，促进经济社会又好又快发展。
（二）工作目标：
1、单位GDP能耗比“十五”期末下降20%以上，下降到0.848吨标准煤以下；
2、规模以上单位工业增加值能耗比“十五”期末下降22%以上；建筑能耗下降20%以上；机关团体能耗下降20％以上；
一、基本情况
1、全市能源消耗情况。
**正处于沿江开发、建设中国医药城、打造戴南千亿级不锈钢产业基地的关键时期，化工、冶金行业处于高速发展阶段，能耗总量大，耗能大户多，节能降耗任务十分繁重。2005年全市全社会消耗能源折合标准煤871万吨，工业能耗占全社会能耗的80%。全社会用电量95.74亿千瓦时，比上年增长18.98%，其中工业用电量77.59亿千瓦时，比上年增长21.3%，占全市用电量的81.04%。全市单位GDP能耗1.06吨标准煤，单位GDP电耗1164.4千瓦时，单位工业增加值能耗1.08吨标准煤。全市年耗能3000吨标准煤以上的企业175家，耗能折合标准煤345万吨，占规模以上工业能耗的73.56%。
2、各市（区）能源消耗情况。
2005年各市（区）能耗情况：
地区 总能耗
（万吨） 单位GDP
能耗（吨） 单位电耗
（千瓦时） 单位工业
增加值能耗（吨）
海陵 0.76 / 0.78
高港 0.80 / 0.80
开发区 1.23 / 2.12
靖江 117.78 0.95 1143.10 0.87
泰兴 195.14 1.12 1016.71 1.46
姜堰 123.95 0.98 1104.02 1.33
兴化 163.11 1.09 1659.20 1.38
全 市 871.60 1.06 1164.32 1.08
2005年各市（区）能耗3000吨标准煤以上的企业数量：
地区 3000吨
－5000吨
（家） 5000吨
－10000吨
（家） 万吨以上
（家） 合计
（家）
市直 1 1 8 10
开发区 3 ／ 3 6
海陵 1 1 1 3
高港 1 2 1 4
靖江 9 8 14 31
泰兴 15 11 17 43
姜堰 20 11 9 40
兴化 15 12 11 38
合 计 65 46 64 175
二、“十一五”期间节能工作指导思想和工作目标
（一）指导思想：
以科学发展观为指导，以提高能源利用效率为核心，以转变增长方式、调整经济结构、促进技术进步为根本途径，坚持结构性降耗、技术性降耗和制度性降耗三管齐下，坚持行政推动、政策促进、依法监督、机制创新四措并举，加强宣传，突出重点，明确责任，强化监管，厉行节约，加快构建节约型生产方式和消费模式，努力形成市场导向、政府推动、企业和公众主动参与的节能工作格局，积极推进节约型社会建设，促进经济社会又好又快发展。
（二）工作目标：
1、单位GDP能耗比“十五”期末下降20%以上，下降到0.848吨标准煤以下；
2、规模以上单位工业增加值能耗比“十五”期末下降22%以上；建筑能耗下降20%以上；机关团体能耗下降20％以上；